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范疇專欄－「和平公式」中的臺灣地位
打開天窗說亮話，中國最擔心的，恐怕不是臺灣這個地方獨不獨立，而是美國（及日本）會不會有朝一日完全掌握臺灣，從而威脅到中國的國防安全以及未來對東海、南海、太平洋的戰略延伸。臺灣的有識之士，完全認知到這一點，但小小臺灣沒有能力改變大國之間的地緣政治，隻有中美兩國可以。
中美雙方於上世紀70年代所簽署的三項聯合公報，以及美國國會所訂立的《臺灣關係法》，明顯已難以堪任接下來20年的區域和平基石；雙方在臺灣議題上需要一個與時俱進的新基石。站在中國的角度想，對百年中國最有利的策略就是讓臺灣「永久的中性化」。中國一直想在「一個中國」原則下和臺灣簽署的「兩岸和平協議」，其實找錯瞭對象，中國應該找美國簽署一個「臺灣永久中性化協議」（Agreement on the Permanent Neutralized Status of Taiwan），將臺灣因素排除在中美兩國的戰略競爭之外。這樣做，對中國、美國、世界都有絕大的好處：一、美國本來就承認「一個中國」原則，因此中美雙方是在「一個中國」原則下簽署協議的，而臺灣（如同過去近40年）既沒能力也沒意願去挑戰美國的一中承諾；
二、由於中國主動提出臺灣中性化，美國也失去在臺灣進一步部署攻擊性軍事力量的正當性；
三、臺灣海峽已經被世界戰略界列為可能引起世界大戰的脆弱點之一，因為此地區若發生軍事衝突，日本、韓國不可能不被捲入，朝鮮可能伺機而動，俄國可能藉此對歐洲、中東、北非採取行動，中國再一次被捲入世界戰爭，美國也吃不完兜著走；換言之，世界將倒退至少30年。臺灣海峽若得到中美雙方的中性化保證，整個世界，尤其歐洲，都會鬆一口氣。
至於臺灣本身呢？隻要得到瞭永久不被中共統治的中美共同承諾，臺灣人會很快的回過神來，跳脫統獨的羈絆，他們急於建設寶島都還來不及呢。這樣，中國得到瞭面子，世界得到瞭裡子。眼下的中美在亞洲的對撞氣氛，也都得到根本性紓解。
「永久中性化」這個概念，或許在當前主權體系下是個陌生概念。需要特別指出的是，「中性化」（neutralization）不等於「中立化」（neutrality）；後者可能隱含瞭中國承認臺灣的獨立國傢地位，但前者完全沒有這層政治含義，而僅僅表達瞭中國同意使臺灣從一個目前處於「衝突公式」中的元素，改變成為一個「和平公式」中的元素，並以中性的地位參與國際事務。出身國際法學界的前比利時參議員亨利?方亭（Henri La Fontaine）於1917年4月28日發表瞭一篇22頁的宣言，詳細論證瞭「中性化」和「中立化」的差異，若以一句話表達，就是後者是戰爭時期保持中立的地位，而前者則是即使在和平時期也保持中性的地位。
中國當下有6個和絕對主權有關的燙手山芋：新疆問題、西藏問題、香港問題、臺灣問題、東海（釣魚臺）問題，以及南海問題。其中任何一個問題若深化爆發，改革開放30餘年的成果都會被攔腰砍半。
六大問題是連動的，而使其連動的就是「絕對主權」這個概念。簡單扼要的說，絕對主權概念在地球上不過400年的歷史，國傢成立因為它，但國傢毀滅也因為它。接下來，威脅整個世界的嚴重問題，諸如ISIS問題、難民問題、氣候暖化、南極冰帽溶解、北極資源開採、太空兵器及通訊，沒有一個是所謂的「絕對主權體系」可以解決的，人類隻有發展出「後主權」的時代思維及哲學，才能避免整體的崩盤和戰禍。
種種跡象顯示，人類的「後主權思維」已經啟動，至少「跨主權思維」已經是世界顯學。換句話說，今天的中國如果不開始深切反省其「絕對主權思維」，30年之間的中國，雖然或許還可以保持一個大陸帝國的地位，但是與世界政治文明接軌的能力將越來越薄弱。
前述六大問題，若分開一個一個解套，時間夠嗎？資源夠嗎？若「打包解套」，槓槓點又在哪？其實，「眾裏尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處」，一步到位、讓世界驚艷的槓槓點就落在「中美簽署臺灣永久中性化協議」這個動作上。
（作者為戰略顧問公司負責人）
(中國時報)
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